El ministro de Justicia, Rafael Catalá, fue quien abrió las puertas de la empresa de juego Codere a Equipo Económico, antes Montoro y Asociados, una empresa que ofrece servicios profesionales de asesoramiento. Su presidente y consejero delegado es Ricardo Martínez, secretario de Estado de Hacienda durante la última etapa de Aznar, cuando era ministro Cristóbal Montoro, y hombre confianza de éste.
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Diferentes fuentes consultadas por Libertad Digital confirman que fue precisamente Rafael Catalá Polo quien abrió las puertas de Codere a Equipo Económico. Su fichaje estaría más bien encaminado a "conseguir buenas relaciones con la Administración". En esta ocasión, parece que Catalá Polo actuó para la Administración manteniendo buenas relaciones con la empresa privada.
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La historia a partir de aquí ya es conocida, sigue Libertad Digital. Con Rafael Catalá como secretario del Consejo y con Equipo Económico de asesor, Codere trató de hacer lobby durante la redacción de la Ley del Juego que se preparó y publicó en la última legislatura de Zapatero. Su intención no era otra que la nueva normativa obligase a las empresas que querían obtener la licencia de juego online a ponerse al día con Hacienda. Esto suponía una importante barrera de entrada a aquellos operadores que llevaban años trabajando en España, pero con sede en paraísos fiscales. La alegalidad en la que se encontraba el juego online durante aquellos años y la propia naturaleza de internet facilitaba este tipo de prácticas.
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