La CNMC pide a Aena evitar conflictos con Enaire al liberalizar las torres de control

En concreto, Competencia ha respondido a la consulta de Enaire sobre la posibilidad de crear una filial (EGS – Enaire Globla Services S.A.) que se presente a las licitaciones de las torres de control aéreo que convoquen Aena y otros gestores europeos e internacionales. Además, Enaire también quería saber si existiría un riesgo de conflicto de interés por los vínculos empresariales entre Aena y Enaire y sobre la aplicación de la política de competencia al grupo Enaire.

La CNMC recuerda que Enaire es el prestador de los servicios de control aéreo en 21 torres nacionales que aún no se han liberalizado. Aena, por su parte, es el gestor de la mayoría de los aeropuertos españoles, y Enaire tiene el 51% del capital de Aena.

Ahora Enaire, siguiendo el modelo de otros países de la Unión Europea (UE), sopesa participar en el proceso a través de una filial. "En España hay dos empresas privadas que ya operan en las torres de control liberalizadas", destaca Competencia en una nota, en la que explica que será el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) quien decidirá las torres de control que se liberalizarán, y posteriormente Aena convocará las licitaciones públicas y seleccionará a los operadores responsables del control de tránsito aéreo.

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En 2018 la CNMC emitió un informe en el que recomendaba avanzar en la liberalización iniciada en 2010 y eliminar la vinculación entre Aena y Enaire. Ahora, en respuesta a la consulta de esta última, Competencia dice que si la filial de Enaire se presentase a las licitaciones, "los vínculos accionariales ­entre Aena y Enarie podrían incidir en la neutralidad de sus licitaciones".

Además, apunta que "debería admitirse la participación de todos los operadores (públicos o privados) debidamente certificados por una autoridad nacional de supervisión de la Unión Europea en las licitaciones de Aena", y considera también que el gestor aeroportuario "deberá adoptar las medidas oportunas para prevenir de manera efectiva los posibles conflictos de interés en sus licitaciones".

"Si se produjeran y no encontrarse soluciones más efectivas, excluir a Enaire o a su filial EGS del proceso podría ser una solución necesaria", ha destacado la CNMC, que pide a Aena "diseñar sus procedimientos de licitación para que participen el mayor número posible de operadores y evitar restricciones a la competencia injustificadas", y le invita a consultarle si así lo estima necesario.

Por último, recuerda que la normativa de defensa de la competencia "no impide crear empresas y que participen en licitaciones públicas", dejando claro que en todo caso, "el comportamiento en el mercado de Enarie y su filial EGS debe respetar las reglas de competencia nacionales y europeas".