- Los ministerios han de respetar el límite que les impondrá Hacienda a la hora de elaborar sus cuentas
- El PSOE ha vuelto a insistir en que no va a apoyar los PGE
El Ministerio de Hacienda y Función Pública comenzará a remitir a los distintos departamentos ministeriales "la envolvente presupuestaria correspondiente" que permita reducir los plazos para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2017, que el Gobierno quiere aprobar a finales de marzo para que puedan entrar en vigor durante los meses de verano.
Para iniciar la elaboración de las cuentas públicas, Hacienda creará la Comisión de Políticas de Gasto, que estará presidida por el ministro de Hacienda
Así aparece en la orden ministerial que ha publicado este martes el Boletín Oficial del Estado (BOE) y con la que se inicia la elaboración de los Presupuestos de este año. El Gobierno indica que una vez iniciado el ejercicio económico de 2017 en un contexto de prórroga de las cuentas públicas de 2016, es necesario "ajustar" el proceso de elaboración y tramitación del proyecto de ley de Presupuestos a un modelo "más ejecutivo y eficiente" para reducir los plazos, recoge Europa Press.
Por ello, este año como novedad el Ministerio de Hacienda enviará previamente a los departamentos ministeriales el marco presupuestario que deben respetar a la hora de elaborar sus presupuestos, de forma que se garantice que las partidas presupuestarias de los diferentes órganos del Estado son "coherentes" con el techo de gasto aprobado para 2017 y que asciende a 118.337 millones de euros.
Para iniciar la elaboración de las cuentas públicas, Hacienda creará la Comisión de Políticas de Gasto, que estará presidida por el ministro de Hacienda o, en su ausencia, por el secretario de Estado de Presupuestos y Gasto, y estará integrada por los titulares de los departamentos ministeriales o por los subsecretarios de dichos departamentos. A su vez, la Dirección General de Presupuestos elaborará los estados de gastos del anteproyecto de Presupuestos.
Por su parte, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social elaborará el anteproyecto de presupuesto de la Seguridad Social, que se remitirá al Ministerio de Hacienda para que los titulares de ambos ministerios lo eleven a su vez al Gobierno para su aprobación e inclusión en el proyecto de Ley de los Presupuestos de 2017.
UN PLAZO DE ENTRE 15 Y 21 DÍAS
Una vez que los centros gestores del Estado y organismos autónomos reciban la "envolvente presupuestaria" del Ministerio de Hacienda, deberán remitir a la Dirección General de Presupuestos en un plazo de 15 días naturales sus propuestas de gasto. Asimismo, remitirán a la Dirección General de Fondos Comunitarios, en este caso antes del 9 de marzo, una relación de los proyectos de inversión y otras partidas de gasto que sean susceptibles de ser financiados con fondos de la UE. Igualmente, los fondos de Compensación Interterritorial, que cumplimenten las distintas comunidades autónomas afectadas, se remitirán por éstas a la Dirección General de Fondos Comunitarios antes del 3 de marzo de 2017.
Los ministerios deberán remitir a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, antes del 3 de marzo, su propuesta presupuestaria
En el caso del presupuesto de la Seguridad Social, el Ministerio de Empleo tendrá de plazo 21 días para remitir su presupuesto desde que reciba el marco presupuestario que le envíe Hacienda, así como las entidades del sector público administrativo estatal que no tienen presupuesto limitativo, aquellas entidades del sector público empresarial estatal y las fundaciones del sector público estatal.
El ministerio de Hacienda, que dirige Cristóbal Montoro, precisa que si los departamentos ministeriales no remitieran sus propuestas en plazo, "se entenderá aceptado en todos sus términos el contenido de la envolvente presupuestaria" comunicada inicialmente por el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
Por último, indica que los ministerios deberán remitir a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, antes del 3 de marzo de 2017 y exclusivamente por medios electrónicos, las propuestas de normas de contenido presupuestario cuya inclusión en el articulado del anteproyecto de ley de Presupuestos consideren procedente, acompañadas de una memoria explicativa de la conexión del articulado propuesto con las habilitaciones de gasto, las previsiones de ingreso o la política económica del Gobierno y cuantificando, en su caso, el efecto de la norma propuesta sobre las cifras de ingresos o gastos.
CONTACTOS CON PNV
Y mientras tanto, el Gobierno ya ha iniciado los contactos con los partidos. El portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban, ha anunciado este martes que a finales de la semana pasada recibió una llamada del ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y que ambos quedaron en verse para empezar a hablar sobre los Presupuestos. En declaraciones en el Congreso de las que se hace eco Europa Press, Esteban ha dejado claro que se trató de un primer contacto del que no se puede interpretar que hayan empezado las negociaciones para a la aprobación de las cuentas públicas.
"Hemos quedado en que hablaremos, pero no hemos concretado nada. El ministro y yo nos vamos a juntar un día de estos y vamos a hablar un poquito de cuál es su planteamiento y, a partir de ahí, ya veremos si hay conversaciones o no", ha relatado. Preguntado si ha percibido algún gesto en el Gobierno que le lleve a pensar que la negociación puede arrancar y hacerlo de manera positiva, Esteban ha contestado: "No corramos. No ha habido más que una llamada para decirnos que querían exponernos su planteamiento de cara a los Presupuestos".
