Economía/Fiscal.- El Supremo da la razón a Aedaf y anula las costas en los TEAs

Esa regulación, ahora ya declarada nula, se plasmó en el real decreto de 2017, el mismo en el que se incluía la modificación de otras ocho disposiciones tributarias con un total de casi 200 páginas, y con una entrada en vigor apenas 48 horas después.

Aedaf ya advirtió en el trámite de audiencia abierto durante la tramitación de la reforma del Reglamento de revisión de que la regulación prevista para las costas desnaturalizaba su concepción jurídica lo que, en consecuencia, debía conllevar su nulidad.

El Ministerio, critica la asociación, hizo "oídos sordos" de ese argumento respecto de los reglamentos de gestión, inspección, recaudación y sancionador, estos tres aún pendientes del pronunciamiento del Supremo por otros tantos recursos interpuestos por esta misma asociación. Según Aedaf, el Supremo aplica en su sentencia un "duro correctivo" al Ministerio de Hacienda.

Así, destaca su reproche de que "hoy es sentir común la profunda inseguridad jurídica e incertidumbre social provocada, entre otros factores, por la imprecisión de las normas jurídicas, lo que se manifiesta de manera muy significativa en el ámbito fiscal".

"Cabe observar en la elaboración normativa, con habitualidad, la utilización de conceptos y categorías perfectamente definidos y delimitados por la ciencia jurídica tributaria, que en su desarrollo en el texto normativo delimitan contornos que se alejan del concepto o categoría enunciado para terminar definiendo o mostrando una figura fiscal distinta", reza la sentencia.

Asimismo, añade que "parece que dicha técnica responde a meras lagunas o a propias complejidades conceptuales de una determinada figura tributaria, otras, sin embargo, descubren una finalidad directamente dirigida a salvar obstáculos que harían inviable su aplicación". "No resulta extraño comprobar cómo se presentan como impuestos lo que constituyen verdaderas tasas o viceversa, o como se juega con la imposición directa o indirecta, o con los tributos extrafiscales, por ejemplo", continúa la sentencia.

De hecho, el Supremo apunta en su sentencia que la modificación de la normativa "le hace perder su verdadera naturaleza". "No podemos estar hablando de costas del procedimiento, sino como tasa, como medida sancionadora o como prestación patrimonial de carácter público no tributario, y de ser alguna de estas figuras lo que es evidente es que no pueden ser costas del procedimiento", apunta.

Para la asociación constituye "toda una satisfacción comprobar que la Justicia ejerce su función de garante jurídico de los derechos y garantías de los ciudadanos en su faceta contribuyentes".