El Gobierno prevé aprobar el techo de gasto la próxima semana

Con la previsión de poder dar 'luz verde' al 'techo de gasto' la próxima semana, el Ejecutivo tendrá que convocar antes del viernes 20 de julio el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) y la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL), en donde se fijarán los objetivos de deuda y déficit de las administraciones autonómicas y municipal.

Así, el debate y votación del acuerdo de estabilidad se celebrará previsiblemente a finales de mes, primero en el Congreso y luego en el Senado. En el caso de que el Parlamento no lo apruebe, el Gobierno deberá volver a remitir a las Cortes un nuevo acuerdo en un plazo máximo de un mes, según la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

El acuerdo de estabilidad que tiene que ser refrendado por las Cortes incluye los objetivos de déficit, deuda y la regla de gasto para las distintas administraciones, así como el límite de gasto no financiero del Estado, si bien fuentes del Gobierno precisaron que lo que realmente se aprueba en el Parlamento son los objetivos de estabilidad presupuestaria y no el límite de gasto no financiero, sobre el que el Ejecutivo se limita a informar a las Cortes.

De esta forma, el posible rechazo no es óbice para que el Gobierno pueda aprobar en septiembre el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2019, el cual debe ser remitido por el Gobierno a las Cortes antes del 30 de septiembre, según recoge la propia Constitución, por lo que el Ejecutivo de Pedro Sánchez podría intentar sacar adelante las cuentas públicas de 2019 con independencia de que consiga o no los apoyos suficientes para aprobar los objetivos de déficit y deuda.

Eso sí, la no aprobación del acuerdo de estabilidad no sería bien vista desde Bruselas, ya que evidenciaría la debilidad del Ejecutivo y podría despertar recelos de las instituciones europeas, teniendo en cuenta que el acuerdo establece los límites de las cuentas del próximo año y el reparto del esfuerzo en la reducción del déficit entre las diferentes administraciones.

Pedro Sánchez tendrá difícil recabar los apoyos para sacar adelante los objetivos de déficit y deuda y el techo de gasto

Además, Pedro Sánchez tendrá difícil recabar los apoyos para sacar adelante los objetivos de déficit y deuda y el techo de gasto, dado que deberá conseguir el apoyo de partidos tan dispares como Podemos, PDCaT o el PNV, grupos que apoyaron la moción de censura de Pedro Sánchez. De hecho, desde Unidos Podemos reclaman un aumento del 'techo de gasto' de unos 15.000 millones, lo que supondría pasar de los 119.834 millones de este año (cuando subió un 1,3%), al entorno de los 135.000 millones de euros.

Otra dificultad añadida será la mayoría absoluta del PP en el Senado, que muy probablemente tumbaría el techo de gasto de ser aprobado en el Congreso.

DÉFICIT DEL 1,3%

Este mismo lunes la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha señalado que su previsión es convocar el CPFF "antes de que termine julio" y aprobar la senda del déficit, informar sobre el techo de gasto y comunicar las entregas a cuenta para 2019.

La semana pasada aseguró que el 'techo de gasto' se incrementará en 2019 y, aunque no dio cifras, apuntó que se trata de que los ingresos permitan recuperar parte del gasto social perdido en la crisis. La aprobación del 'techo de gasto' en el Consejo de Ministros suele ir acompañada de una actualización del cuadro macroeconómico.

Los Presupuestos del próximo año se elaborarán respetando la senda de reducción del déficit pactada por el anterior Gobierno de Mariano Rajoy con Bruselas, que para 2019 contempla unos 'números rojos' del 1,3% del PIB, frente al déficit del 2,2% previsto para este año, según indicaron fuentes de Hacienda a Europa Press. De esta forma, las primeras cuentas de Sánchez partirían con un recorte del déficit del 0,9%, lo que supone una reducción del desfase entre ingresos y gastos de unos 10.000 millones de euros en un único ejercicio.

En el Programa de Estabilidad comprometido con Bruselas, se contempla para 2019 un déficit del 1,3% del PIB, que se desglosa en unos 'números rojos' del 0,3% del Estado y del 1% de la Seguridad Social, mientras que comunidades y ayuntamientos deberán registrar equilibrio. El déficit del 2,2% previsto para este año se divide entre siete décimas del Estado, tres de las CCAA y 1,2 puntos de la Seguridad Social.

Para 2020 se contemplaba en cambio un déficit de cinco décimas procedente de la Seguridad Social y para 2021 equilibrio presupuestario, incluso con un superávit de una décima.

Con el fin de poder alcanzar los objetivos presupuestarios y de resolver el déficit del sistema de la Seguridad Social, el Gobierno tiene previsto mejorar los ingresos tributarios implantando nuevas figuras (impuesto a la banca e impuesto a las empresas tecnológicas) y reformando algunas ya existentes, como el Impuesto sobre Sociedades, con un tipo mínimo del entorno del 15% a partir del cual las empresas no puedan aplicarse deducciones, según confirmó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, la semana pasada.