Adif quiere aumentar un 15% el peaje que cobra a Renfe por circular por líneas ferroviarias en 2017
Pero la CNMC se opone y limita la subida al 4,2%
- Desde la Comisión se teme que la subida se traslade al precio del billete de los viajeros
- la CNMC explica que la situación de la demanda en los diferentes corredores de alta velocidad no es idéntica
Adif quiere incrementar un 15% en 2017 el canon o peaje que cobra a Renfe y al resto de operadores ferroviarios por circular por la red AVE y las líneas ferroviarias convencionales y por usar las estaciones de tren y otras infraestructuras férreas, mientras que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) rechaza esta opción y limita la subida a un tercio de dicho aumento, en concreto al 4,2%, según ha informado la compañía pública dependiente del Ministerio de Fomento.
La CNMC propone este recorte en la propuesta de Adif, entre otros factores, porque estas tarifas no pueden ser una "barrera" al crecimiento del transporte ferroviario, dado que afectaría a la demanda y a largo plazo se traduciría "en unos menores ingresos para los gestores de infraestructuras".
Además, "una propuesta de cánones muy alta podría repercutir en los viajeros que utilizan los servicios de alta velocidad", de forma que quienes no pudieran afrontar el coste directo del servicio, quedaran excluidos del mercado. Asimismo, supone una barrera de entrada para nuevos operadores que frenaría la liberalización.
El organismo considera que ADIF y ADIF Alta Velocidad deberían modificar su modelo de costes para cumplir con el Reglamento comunitario antes de su fecha límite de aplicación, el 3 de julio de 2017.
Otro elemento que se tiene en cuenta a la hora de calcular los cánones es el coste unitario por viajero que se estima sobre la previsión del tráfico ferroviario. La CNMC ha considerado que la previsión de congelación de tráfico de viajeros que realiza ADIF Alta Velocidad para las líneas de alta velocidad es demasiado conservadora.
Concretamente, la CNMC estima un incremento del 3% en este tipo de tráfico, coherente con la propia estimación a largo plazo de los gestores de infraestructuras. Por tanto, los costes que justifican la propuesta de cánones de ADIF y ADIF Alta Velocidad deben ajustarse de forma coherente con esta previsión.
CÁNONES
La CNMC explica que la situación de la demanda en los diferentes corredores de alta velocidad no es idéntica
En cuanto a los recargos que ADIF Alta Velocidad propone aplicar a ciertos cánones, la CNMC explica que la situación de la demanda en los diferentes corredores de alta velocidad no es idéntica, por lo tanto, se deberían modular esos recargos. Por ello, debería eliminarse el recargo propuesto por ADIF Alta Velocidad en dichos corredores.
Finalmente, ADIF y ADIF Alta Velocidad no han propuesto ni el recargo por un uso ineficiente de la capacidad que se aplicaría a empresas ferroviarias (Renfe y sus potenciales competidores), ni las bonificaciones que contempla la Ley 38/2015, para incentivar el tráfico. La CNMC explica que ambos elementos son obligatorios por Ley, por lo que la propuesta debería incluirlos.
ADIF y ADIF Alta Velocidad deberán someter su propuesta de recargo y bonificación anterior, de conformidad con el artículo 100 de la Ley 38/2015, a consulta de las empresas ferroviarias y a informe de esta Comisión.
Por último, en relación con los cánones por utilización de instalaciones de servicio, regulados en el artículo 98 de la Ley 38/2015, la CNMC ha concluido que las tarifas unitarias por utilización de estaciones de viajeros debe reducirse en línea con el incremento del tráfico previsto señalado anteriormente.