Arranca la cumbre europea con Hungría y Polonia dispuestos a levantar el veto

Polonia y Hungría habrían decidido levantar el veto a los presupuestos de la Unión Europea (UE) tras el acuerdo alcanzado con Alemania, según las últimas informaciones. Arranca así con cierto optimismo la cumbre europea que se celebra entre este jueves y el viernes y que tiene este asunto en el foco.

El acuerdo alcanzado no cambiaría los vínculos entre los pagos del presupuesto y las normas del estado de derecho, pero las sanciones derivadas de las infracciones no pueden aplicarse hasta que el Tribunal de Justicia Europeo haya hecho una evaluación de la legalidad de las nuevas normas.

"Esto podría hacer que las posibles sanciones se retrasaran hasta un año. Sin embargo, no está todo dicho y hecho, ya que tanto el Consejo como el Parlamento tendrán que aprobar el acuerdo. El Consejo de la UE se reúne hoy en Bruselas y, por lo tanto, se espera un anuncio oficial sobre el acuerdo esta semana", explican los analistas de Danske Bank.

Polonia y Hungría se negaban hasta ahora a permitir la tramitación de los presupuestos para intentar abortar un nuevo reglamento que permite suspender los fondos europeos a los países donde la erosión del Estado de derecho ponga en peligro el uso adecuado de los recursos financieros de la UE. La ofensiva de los dos países de Europa central para retirar el proyecto ha fracasado, pero la UE parece dispuesta a ofrecerles una vía de retirada mediante una declaración que reafirme la aplicación del reglamento de manera ecuánime a todos los Estados miembros. El fin de este contencioso permitirá liberar los 750.000 millones que la UE acordó en verano poner a disposición de los Estados más afectados por la pandemia.

La evolución de las negociaciones del Brexit también va a ocupar un espacio importante en la cumbre. Esto después de que el primer ministro británico, Boris Johnson, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se hayan dado hasta este domingo para llegar a un acuerdo.

El primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, ha asegurado este jueves que el principio de acuerdo para desbloquear el paquete presupuestario y el fondo de recuperación es "una victoria del sentido común" y ha afirmado que está "muy cerca" de conseguirse el visto bueno del resto de líderes europeos. A su llegada a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno, el húngaro ha señalado que la "preparación" de este pacto ha sido "bastante larga" y ha destacado que los Veintisiete están " a un centímetro" de conseguir el "consenso". "Mi opinión es que estamos muy, muy cerca de un buen acuerdo para la unidad de la UE", ha dicho.

"Hoy estamos luchando por la unidad de nuestro continente común, y lo que es más importante, no por la victoria de la UE, estamos luchando por la victoria del sentido común", ha expresado Orbán. "Porque es obvio que cuando nuestras naciones y tantos millones de ciudadanos tienen una verdadera necesidad a causa de la pandemia y las consecuencias económicas, tenemos que actuar razonablemente y encontrar una enfoques fiables y la victoria del sentido común", ha añadido el primer ministro húngaro.

Por su parte, el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, ha destacado que la declaración pactada con Alemania y pendiente del visto bueno de los Veintisiete acaba con la "incertidumbre" y la "ambigüedad" del la condicionalidad del Estado de derecho, así como que establece claramente una línea divisoria entre "el control presupuestario y la corrupción y el fraude" y el respeto al Estado de derecho que recogen los Tratados. "Mezclar los dos crearía una situación muy peligrosa en la que se pueden utilizar premisas políticas para utilizar el mecanismo para atacar a un país", ha criticado el polaco, quien ha asegurado que Polonia teme ser "atacada de forma injustificada".

PENDIENTE DEL RESTO DE CAPITALES

Los líderes de la UE decidirán este jueves si dan su visto bueno al pacto que Hungría y Polonia han acordado con Alemania, que como presidencia de la UE ha liderado los contactos con Budapest y Varsovia para que levanten su veto a todo el paquete presupuestario. Estos dos países rechazan en particular el nuevo mecanismo con el que se podrá suspender el pago de ayudas europeas si no se respeta el Estado de derecho.

Los Veintisiete valoran una declaración en la que se enfatiza que el objetivo de este mecanismo es "proteger el presupuesto europeo y el fondo de recuperación de cualquier tipo de "fraude, corrupción o conflicto de interés" y también garantiza que su aplicación será "imparcial" y "no discriminatoria".

Además, establece que la Comisión Europea no suspenderá el pago de ayudas europea hasta que la Justicia europea haya resuelto un posible recurso sobre la legalidad del mecanismo. En la práctica, esto supone que no se podrán suspender pagos a países que violan los principios fundamentales del bloque hasta dentro de al menos dos años.

Sin embargo, no modifica el texto legislativo que pone en marcha el mecanismo de condicionalidad. El comisario de Economía, Paolo Gentiloni, ha subrayado por ejemplo que se trata de una declaración "muy útil" porque "puede darse un paso adelante" sin que "se haya tocado mínimamente el acuerdo" que cerraron los Estados miembros con el Parlamento Europeo.