El IFT determinó que Televisa no tiene poder sustancial en mercado de televisión de paga
El órgano regulador informó que luego de sus análisis, Grupo Televisa no es un agente económico con poder sustancial como lo habían señalado previamente
- Llega a esta conclusión luego de que su competencia también crece
- Esta determinación deja sin efecto cualquier regulación a Televisa
Contrario a lo que se esperaba y de acuerdo a las declaraciones previas emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT, el órgano rector resolvió tras un análisis de los miembros de su consejo, que Grupo Televisa no es un agente económico con poder sustancial en el servicio de televisión de paga.
“Si bien Grupo Televisa cuenta con una alta participación en el mercado analizado, no se acreditan los elementos previstos en la Ley Federal de Competencia Económica para determinar la existencia de un Agente Económico con poder sustancial en el servicio de TV de Paga”, explicó el regulador en un comunicado.
El IFT dijo en marzo que Televisa tenía poder sustancial en ciertos mercados relevantes, lo que hizo caer sus acciones en la Bolsa Mexicana de Valores. Pero una votación en sesión extraordinaria el pasado 30 de septiembre dejó de lado ese fallo, al considerar que el mayor proveedor de contenido de televisión en español ha perdido participación de mercado.
Con esta determinación, el IFT deja sin efecto cualquier medida regulatoria que pudiera ser aplicable a Grupo Televisa y también implica que lasr regulaciones adicionales previstas en una reforma al sector puesta en marcha en 2014.
Pese a que Grupo Televisa tiene una participación de mercado de 62.2% en la televisión de paga, esto no ha impedido que sus competidores, como Dish y Megacable, crezcan en este mercado, indicó el IFT.
En un comunicado de prensa, el IFT señaló que "la alta participación de un agente económico en un mercado no necesariamente implica la existencia de poder sustancial".
El Instituto Federal de Telecomunicaciones explicó que “el crecimiento de los competidores de Grupo Televisa muestra que tienen capacidad de reaccionar en las condiciones de mercado existentes”.
Grupo Televisa –que controla dos tercios del mercado de la televisión de paga– no es dominante en ese sector, determinó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en un comunicado difundido el viernes por la noche.
"Para votar afirmativamente, los reguladores debían probar que Televisa era lo suficientemente dominante como para fijar precios de manera unilateral, pues un alto porcentaje de participación en el mercado no es suficiente", decidió el IFT.
Para declarar la existencia de poder sustancial un agente económico debe fijar precios o restringir abasto en el mercado
PODER SUSTANCIAL
Según el IFT, “para declarar la existencia de poder sustancial se debe determinar, entre otros elementos, si un agente económico puede fijar precios o restringir el abasto en el mercado relevante por sí mismo, sin que sus competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder”.
El IFT argumentó que con base en los ingresos y el número de suscriptores, se observó que las empresas que actualmente forman parte de GTV cuentan con la mayor participación agregada en este servicio; sin embargo, sus principales competidores también han crecido e incrementado su participación de mercado.
De acuerdo con información del instituto, de septiembre de 2013 a marzo de 2015 el número de suscriptores de televisión de paga pasó de 14.3 a 16.4 millones, lo que representa un aumento de 2.2 millones de usuarios y un incremento de 15.1%.
Para la televisión satelital, este sistema registró un aumento de 1.49 millones de nuevos suscriptores, de los cuales Sky obtuvo una participación de 59.7% y Dish, 40.3% en ese mismo periodo.
La televisión por cable registró 667 mil suscriptores nuevos, de los cuales las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa acumularon 28.2%; Megacable subió 53.4%; Axtel incrementó 7.8%; Total Play 6.9% y otros aumentaron su participación en 3.7%; según datos del IFT.
CRECIMIENTO DEL MERCADO
Por lo anterior, “la participación agregada de las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa decreció de 64.1% a 62.2%; en la plataforma de cable bajó de 54.0% a 51.7% y en la plataforma satelital de 73% a 70.8%”, señaló el IFT en el comunicado.
Contrario a esto, la participación agregada de Dish se incrementó de 14.3% a 16%; Megacable creció de 14.9% a 15.1% y en cable de 31.6% a 33.6%, expuso el IFT.
Así, “Dish y Megacable han ganado respectivamente 27.9% y 16.5% de los nuevos usuarios del servicio de televisión de paga, con crecimientos de 29.5% y 16.7%. Axtel y Total Play también han reportado altas tasas de crecimiento”, señaló el IFT.
Participación agregada de Dish se incrementó de 14.3% a 16%; Megacable creció de 14.9% a 15.1%
De esta manera, el órgano regulador determinó que “el crecimiento de los competidores de Televisa les permite tener la capacidad de reaccionar en las condiciones de mercado existentes”.
Además, “Grupo Televisa tiene la obligación de dar acceso a sus competidores a los canales de televisión abierta de mayor valor para las audiencias, lo que se conoce como must offer, lo que impide a GTV usar estos insumos para limitar la capacidad de competir a otros proveedores de servicios de televisión de paga”, determinó la resolución del pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
“Al evaluar la información anterior y la demás reunida durante el procedimiento, el Pleno del Instituto resolvió que si bien GTV cuenta con una alta participación en el mercado analizado, no se acreditan los elementos previstos en la Ley Federal de Competencia Económica para determinar la existencia de un Agente Económico con poder sustancial en el servicio de TV de Paga”, concluyó el IFT.
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